Цены на бензин замедлили рост. Но незначительно и ненадолго

Эксперты связывают снижение темпов роста цен с сезонными факторами, действие которых закончится весной. Госдума просит правительство значительно повысить экспортные пошлины, а в Минфине заявляют, что больше, чем сейчас, брать с нефтяников уже нельзя. Росстат опубликовал данные по повышению потребительских цен на автомобильный бензин. За неделю с 29 ноября по 5 декабря цены на бензин в среднем по России выросли на 0,1%. За период с начала декабря – тоже 0,1%
Средняя потребительская цена на бензин по России на 6 декабря составила 14 рублей за литр, на дизельное топливо – 13,12 рубля за литр. С начала года топливо подорожало на 33,6% (дизтопливо – на 61%, бензин А-76 – на 45%, Аи-93 – на 27%). В декабре цены продолжают расти, но уже не так головокружительно, как в предыдущие месяцы, когда они увеличивались самое меньшее на полпроцента еженедельно.

По экспертным оценкам, декабрьское снижение темпов роста на бензин не стоит воспринимать как тенденцию. Это сезонное явление – к зиме обычно происходит затоваривание нефтеперерабатывающих мощностей и хранилищ, – не предполагающее долгосрочной перспективы. Так что считать замедление роста цен победой правительства, которое с 1 декабря повысило экспортную пошлину на нефть до $101 за 1 тонну, нельзя – это простое совпадение. Аналогичное снижение темпов роста бензиновых цен в декабре происходит уже третий год подряд. Действие сезонных факторов закончится самое позднее в середине весны.

Рядовые водители могут никакого положительного эффекта от этих факторов и не заметить вовсе. Оптовики, учитывая снижение мировых цен на нефть, могут позволить себе поставлять на внутренний рынок сырье со скидкой. Но розничные торговцы не спешат понижать цену непосредственно на заправках – им нужно «отбить» прибыль за те долгие месяцы, когда они не могли повышать цены на заправках адекватно росту цен поставщиков. Чтобы ощутимо снизилась розничная цена, необходимо, чтобы цена за тонну снизилась как минимум на тысячу рублей.
Власть не может бездействовать, когда цены на бензин растут – за ними вслед идут вверх цены практически на все потребительские товары.

Проблема заключается в том, что инструментарий, с помощью которого правительство может регулировать цены на бензин на внутреннем рынке, очень ограниченный. Это механизм экспортных пошлин (в течение всего года их повышали, но особенного результата это не дало), антимонопольное регулирование (ФАС еще ни разу не удалось серьезно наказать заподозренные в монопольном сговоре компании).

Есть еще самый страшный метод «личной беседы» – недавно президент Путин опробовал его на руководителе НК «ЛУКойл» Вагите Алекперове. Правда, этот метод какой-то нерыночный, а так уж прямо разрушать иллюзии у западных инвесторов в планы правительства не входит. Наоборот, премьер-министр Михаил Фрадков назвал «позиционирование российской экономики» в мировую в качестве одной из основных задач экономической политики.

Поэтому, несмотря на низкую эффективность имеющихся в распоряжении правительства рыночных инструментов, оно продолжит их эксплуатировать.

В тот же день, когда Росстат опубликовал данные по росту цен на бензин за декабрь, Комитет Госдумы по энергетике, транспорту и связи порекомендовал правительству существенно увеличить экспортные пошлины на нефть.
«Если невозможно ввести абсолютное государственное регулирование в ценообразовании на нефтепродукты, возникает необходимость в механизме компенсаций роста цен на бензин и другие виды топлива», – заявил председатель комитета Валерий Язев.

Найдут ли отклик эти предложения в правительстве, пока непонятно – ведь министр финансов Алексей Кудрин уже заявил, что выступает против дальнейшего повышения налоговой нагрузки на нефтяной сектор: «Мы уже серьезно собираем доходы с нефтяных компаний. Я не считаю, что в ближайшее время надо будет повышать эту нагрузку, мы ее уже сделали достаточно предельно высокой». Сегодня при цене на нефть свыше $25 за баррель нефтяная компания суммарно платит с каждого доллара 95 центов налогов.

По мнению экспертов, дальнейшее повышение налоговой нагрузки приведет к тому, что компаниям станет безразлична мировая цена на нефть. Это приведет к уменьшению нефтедобычи и инвестиций в отрасль, которые итак в этом году снизились уже на 20%.