Тюкавкин избавился от конкурентов в борьбе за заказы ГУВД

ОАО «Самарская швейная фабрика» удалось добиться пересмотра итогов конкурса на пошив форменной  одежды для областного ГУВД. В середине октября арбитражный суд вынес постановление, согласно которому итоги проводившегося открытого конкурса среди швейных предприятий региона признаны недействительными. В ближайшее время должен состояться новый конкурс, и скорее всего, заказ на сумму более 3 млн рублей получит именно Самарская швейная фабрика. В феврале этого года главное управление организации торгов министерства управления финансами Самарской области объявило открытый конкурс на пошив форменной одежды для ГУВД Самарской области. В конкурсе приняли участие ОАО «Новокуйбышевская швейная фабрика», ОАО «Самарская швейная фабрика», ЗАО «Медея», ООО «Комбинат «Рубикон» и ООО «Хонбу». 15 апреля 2004 года победителем стала Новокуйбышевская швейная фабрика. Такой итог тендера вызвал непонимание у другого его участника, Самарской швейной фабрики. Оспаривая решение конкурсной комиссии, самарские швейники ссылались сразу на несколько норм действующего законодательства. В частности, одним из предъявляемых к участникам требований было наличие заключения об утверждении образцов продукции МВД и ГИБДД России. Такое требование указывалось и в приглашении к участию в открытом конкурсе, и в информационной карте заказчика. По закону РФ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» заявка на участие в открытом тендере должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. В противном случае комиссия отклоняет заявку претендента. Эти же требования установлены в положении об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд. Однако в данном случае, по словам генерального директора Самарской швейной фабрики Николая Тюкавкина, организаторы допустили до торгов все фирмы, даже не проверив наличие у них утвержденных образцов. На СШФ утверждают, что образцы собственных изделий конкурсной комиссии представила только их организация. Кроме того, самарские швейники указывали, что  при определении победителей конкурсных торгов предпочтение должно отдаваться предприятиям, являющимся поставщиками вещевого имущества по гос-оборонзаказу на рассматриваемый период времени. Как заявил Николай Тюкавкин, СШФ «является единственным из участников конкурса поставщиком по гособоронзаказу на протяжении многих лет». На основании этих доводов Самарская швейная фабрика обратилась с иском в арбитражный суд, требуя отменить итоги конкурса. Как заявил «СО» Николай Тюкавкин, «Новокуйбышевская фабрика не представила достойных образцов формы, у них нет для выполнения госзаказа ни производственных мощностей, ни других необходимых условий». Руководитель главного управления организации торгов Сергей Китаев в разговоре с «СО» согласился, что без утвержденных образцов проводить торги нельзя, и заметил при этом, что «ни одного нарушения нормативно-правовых актов при проведении конкурса допущено не было». По словам Китаева, при подготовке и проведении конкурса он руководствовался только положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд и не принимал во внимание нормы федерального закона «О конкурсах». Сергей Китаев мотивировал это тем, что этот документ применяется к конкурсам на размещение заказов для государственных нужд, обеспечиваемых за счет средств федерального бюджета, а положение – к конкурсам на размещение продукции за счет областного бюджета. По мнению представителя управления торгов, он также следовали указу президента РФ «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд». Для доказательства собственной правоты Самарская швейная фабрика направила запрос в Приволжское окружное управление материально-технического и военного снабжения МВД РФ. В присланном швейникам ответе говорилось, что предполагаемые образцы вещевого имущества необходимо рассматривать на стадии предварительного отбора в период подготовки к конкурсным торгам с целью определить, способен ли поставщик произвести данную продукцию согласно ГОСТу, то есть предварительно проверить производственные возможности поставщика. Также в ответе было указано, что при определении победителей конкурсных торгов предпочтение должно отдаваться предприятиям, являющимся поставщиками вещевого имущества по гособоронзаказу МВД РФ на рассматриваемый период времени. Этот документ оказал решающее влияние на решение суда в пользу самарского предприятия. «Мы полностью удовлетворены решением суда, оно законно и справедливо», - прокомментировал судебное постановление Николай Тюкавкин. Получить комментарии руководства Новокуйбышевской швейной фабрики «СО» не удалось. Представители других участников конкурса также не стали комментировать решение арбитража. В главном управлении торгов «СО» сообщили, что вопрос о том, будет ли подаваться кассационная жалоба, сейчас рассматривается. В ближайшее время должен пройти новый конкурс, но судя по всему, это будет чистой формальностью, и заказ на форму для самарской милиции стоимостью 3 млн рублей получит Самарская швейная фабрика, у которой фактически не осталось конкурентов.